图片 2

菲律宾将向东盟提交南海解决方案称中国易接受

  国际在线(微博)报道:据联合国网站消息,11月9日,中国常驻联合国代表李保东大使在安理会有关武装冲突中保护平民问题的公开辩论中发言指出,保护平民属
于人道范畴,不能夹杂任何政治动机和目的,包括进行任何政权更迭。如何严密、有效地监督安理会决议的执行已成为一项重大而又亟待解决的问题。

图片 1
资料图:瓦良格号航母

图片 2
资料图:目前被菲律宾控制的南沙中业岛。

  李保东强调,对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度。他指出,安理会保护平民的行动需要经过认真和严肃的讨论,并对授权执行方、授权条件加以严格的规定。在许多疑问没有得到澄清,问题没有得到回答之前,安理会不应匆忙地采取行动。

  本报记者/李静

  环球网(微博)记者郭文静报道,在巴厘岛东盟峰会召开前夕,有菲律宾媒体报道称,菲律宾将继续寻求解决南海问题的“多边途径”,菲律宾总统阿基诺三世还将在峰会上提交解决南海争端的提案。菲媒还称,这将是中国“可以接受”的一个提案。

  李保东表示,安理会决议应得到全面、严格地执行,任何方面都不能任意地解读,更不能采取超越安理会授权的行动。保护平民是否就可以大规
模地使用武力?是否就需要轰炸基础设施和居民区?是否就可以容忍造成妇女和儿童的伤亡?这些问题都是国际社会的合理关切,也是需要回答的问题。

  被网友昵称为“老瓦”的中国首艘航母,近日又让紧盯不放的军迷们拍到了新照片:一直停放在航母甲板上的活动房屋正被吊车调离,原本包裹舰桥塔的脚手架已拆除完毕,甲板上堆着一卷卷疑似红地毯的东西。这些流传在中国网络论坛上的照片,再次引发了国内外关于中国航母“即将下水”的猜测。

  据《菲律宾星报》11月9日报道,在菲律宾总统参加下周召开的东盟峰会前举行的一个新闻发布会上,菲律宾外交部次长巴西里欧(Erlinda Basilio)说,菲律宾这次不会偏离主题,而是会以总统阿基诺三世在上届东盟峰会上提出的在南海建立一个“和平、自由、友谊与合作区”的提议(ZoPFFC)为根据。巴西里欧说:“我认为,即将到来的这个提案对中国而言将更容易接受。”

  李保东强调,许多联合国会员国一直呼吁安理会坚持公平和公正的原则,在保护平民方面同等重视安理会议程上的所有问题,包括加沙问题、索马里、阿富汗和伊拉克等问题。他表示,选择性的做法和采取双重标准只会损害安理会的作用和权威。

  《世界新闻报》记者注意到,与下水时间同样吊人胃口的,是中国航母的部署地点。近来,一些西方媒体大胆预测,“老瓦”将部署在最近争议升温的南海海域。不管“瓦良格”号何时试航,部署在哪,可以肯定的是,常年在亚太海域游弋的美国军舰,将要迎来一位“新朋友”了。

  报道援引巴西里欧的话说:“菲律宾相信,‘和平、自由、友谊与合作区’是继中国与东盟达成落实《南海各方行为宣言》后的下一个步骤,可以促进地区和平与繁荣。”巴西里欧还辩解说,菲律宾将持续推进自己的这个方案。

  李保东指出,保护平民的相关国际行动必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则,特别是尊重主权、领土完整、统一和不干涉内政原则,必须得到
安理会授权,并在联合国主导的框架内有序地进行。相关行动应该重在实现停火,通过对话和谈判等政治手段解决争端和分歧,支持包括地区组织和联合国秘书长在
内的有关各方发挥斡旋和调解作用,而不是相反。

  风传中国航母进南海

  “ZoPFFC是菲律宾的主要主张,我们相信它将成为我们有效执行先前制定的行为宣言的可行性框架。我们希望东盟国家和中国能看到菲律宾这一提案的精髓。这不是我们的‘最后一搏’,我们将不断重审这一提案。”巴西里欧说。

  最近一段时间,各国媒体对中国首艘航母的部署地点掀起了新一轮的竞相猜测。各方或明或暗的指向,都齐刷刷奔着南海。

  报道还称,在南海问题上,中国一直主张与有关当事国寻求双边解决途径,反对菲律宾“和平、自由、友谊与合作区”的提法。

  日本《朝日新闻》称,“中国的三亚将建造海军基地,该基地将用来部署核动力潜艇和航母。”加拿大《汉和防务评论》杂志报道称,中国的南海舰队基地修建了2个450至500米长的码头以及3个200米长的码头。等全部建成后,这些码头可以停靠12艘不同类型的水面舰艇或者2艘航母;因此,中国航母最先列装的应该就是南海舰队。法国《争鸣》杂志的猜测更加直白:“未来南海将成为中国海军的势力范围,南海上空将遍布中国的航母舰载机。”

  此前,中国外交部发言人洪磊曾表示,南海问题本质上是中国同南海周边一些国家对于南海岛礁主权和海洋划界的争议。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对此拥有充分的历史和法理依据,这是中国政府一直以来所坚持的。

  针对上述猜测,海军军事学术研究所研究员李杰认为,“瓦良格”号不一定部署在南海,即便部署在南海,也仅仅是对南海局势起到一定的稳定作用。

  尽管部署地点尚无定论,但中国航母的即将出现,已经明显刺激了某些国家的神经。6月28日,美国同菲律宾海军的年度联合演习拉开帷幕,地点就在靠近南海的菲律宾巴拉望岛附近。半个月前,当11艘中国海军舰艇通过日本冲绳与宫古岛之间的公海,前往西太平洋国际海域进行训练时,部署在日本横须贺的美国“乔治·华盛顿”号航母应声而动,前往西太平洋执行警戒任务。分析人士认为,此次中国海军赴西太演练,具有为中国航母远洋航行“探路”的意义。而“华盛顿”号很可能在途中一路监视中国舰艇编队的活动,以打探中国航母的动向。

  加紧武装东盟国家

  事实上,有关中国首艘航母可能部署在南海的传言,一直备受美国的关注。今年4月,美国高级国防部官员和几位参议员纷纷对中国在亚太地区“日益壮大的军事力量”表示担心,并支持美国对该海域的“实力均衡”做出努力。曾经参选过总统的美国参议员约翰·麦凯恩表示,“瓦良格”号可能将于今年完工并首次试航,这很令人担心。其原因首先是中国航母将在国际水域“扩大主权”,其次是可能对东南亚国家“构成威胁”。

  “美国必须帮助东盟国家建设海军防御能力,以抗衡中国在南海的进攻性行为。”麦凯恩6月20日在美国华盛顿战略和国际研究中心发表演讲时,又再次强调了他对中国航母的关注。这位头发花白的共和党人士,主张美国应帮助东盟国家加强海上防御和侦测能力建设,发展和部署预警雷达等基础性系统设备。就在麦凯恩发表上述言论的3天后,美国国务卿希拉里对来访的菲律宾外长罗萨里奥表示,美国愿意帮助菲律宾升级军事装备。

  与此同时,美国和东南亚一些国家的军事联系也在进一步深化。6月28日,美国与菲律宾展开11天的联合海上演习,美国派出“钟云号”在内的两艘导弹驱逐舰参加;7月底,美国和越南将在越南中部岘港的外海举行军事演习,这是美越两国继去年首次演习后再度进行海上军事合作。

  一位不愿透露姓名的军事观察员对《世界新闻报》记者说,以往,菲律宾和越南对美国的军事力量需求并没有那么大,然而去年,美越两国举行了历史上首次军演,美国还出动了“华盛顿”号航母助阵。可以看出,随着中国军力增强,航母即将“下水”,菲越两国对美国的军事支持非常迫切,而美国更需要借此机会来削弱中国在东南亚的影响力。

  美军方的警惕与“轻视”

  据了解,“瓦良格”号当年从乌克兰奔赴中国时,就差点在美国的干扰下无法通过博斯普鲁斯海峡。近两年,随着航母改装工作日益完善,美国媒体和军方的目光就更是没有离开过。

  在美国媒体口中,“瓦良格”号是一种“现实的威胁”。美国国家公共广播电台(PBS)去年就曾发表评论指出,五角大楼应认真审视中国军力发展所带来的挑战,强化美军在亚太地区的兵力部署。PBS日前又评论称,随着“瓦良格”号走向台前,以往深藏不露的中国如今打破了“韬光养晦”的政策,其军事力量对世界的“威胁”也正一步步地显现出来。

  然而,美国军方的态度却流露出几分不屑。美军太平洋司令部司令威拉德上将不久前在接受当地媒体采访时称,“瓦良格”号的影响主要是“象征性的”,它充其量是一个“战力测试和评估的平台”。一位美国海军将领甚至对日本《外交学者》杂志开玩笑说,“中国再增加5艘航母才会对美国构成威胁。”

  美国态度的矛盾,在军事评论员宋晓军的眼中并不奇怪,他对《世界新闻报》记者说,裁减军费是民主党政府当前的首要政治任务,如果把中国航母炒得“太热”,就等于是和奥巴马政府“裁减军费”的措施相悖。宋晓军同时指出,从战略上讲,美国又需要拿中国有航母一事来吓唬周边国家,渲染“中国威胁论”,以便在中国和周边国家之间制造矛盾,扰乱中国的和平发展环境。这种矛盾让美国自己也很“纠结”。

  “初级航母”重在心理威力

  事实上,对于“瓦良格”号的出现,美国自身一直都感到不安。随着亚洲经济的整体崛起,特别是中国的飞速发展,美军的全球战略重心逐渐转向西太平洋地区。近些年,美军不断向西太调兵遣将,巡航导弹核潜艇、战略轰炸机等重型武器先后进驻西太地区。某种意义上,以中国拥有航母为标志的中国“蓝水”海军的出现,是美国加紧调兵的一项考虑。

  不过,专家们指出,“瓦良格”号在短时间内并不能形成战斗力,部署之后恐怕也主要是当一艘训练舰来使用。

  中国社会科学院军控与防扩散中心秘书长洪源对《世界新闻报》记者表示,航母只是一个远洋作战平台,其战斗力的形成取决于它的航海训练和战斗训练,取决于它的舰载武器平台,以及航母战斗群其他舰只的密切配合。因此,“其战斗力的形成是一个漫长的过程。”洪源说:“指望瓦良格号在最初的一到两年就投入战斗值班,非常不现实。如果说这艘航母能够有一些威慑力,也仅仅是心理上的威慑。”

  基于“瓦良格”号是一艘初级航母,洪源表示,美国对它的防范之心也就“比较初级,顶多是一种不安”。美国所担心的,一是中国航母的成长过程,就像“一个人可能会长大,长大后可能造成威胁”。二是航母使中国开始具备“蓝水”海军的作战能力。至于航母会带来何种战略威慑力量,洪源认为“还远远谈不上”。(来源:国际在线-《世界新闻报》)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注